特朗普時代簽證政策趨嚴，EB-5投資移民是否受波及？

發布日期：2025-06-03

近期，美國政府對留學生和訪問學者的簽證政策持續收緊，特別是對F、M和J類簽證的審批和管理顯著趨嚴。尤其是來自中國、涉及“敏感專業”或與特定背景有關聯的申請人，成為重點審查對象。除了暫停新簽證面談預約外，審查范圍還擴大至社交媒體，甚至出現針對性撤銷簽證的情況。這些變化引發了不少EB-5投資人及其家庭的擔憂：當前針對學生簽證的收緊是否也預示著EB-5綠卡項目將迎來更嚴苛的政策審查？

 

一、EB-5簽證政策：性質截然不同

 

首先需要明確的是，EB-5與學生簽證屬于完全不同類別的移民機制。學生簽證強調臨時性和學術屬性，而EB-5是基于投資換取永久居留權的項目。EB-5審查的核心在于資金來源的合法性、投資項目的合規性以及是否實際創造就業崗位。

 

在實際操作中，即使持有學生簽證的申請人遭遇簽證問題，一旦通過了I-526E與I-485“雙遞交”機制，只要在合法停留期結束后的180天內遞交申請，仍然可以合法留在美國等待審批結果，繼續完成學業，身份不會因此中斷。

 

二、政策趨嚴背景下，EB-5審查新趨勢

 

盡管EB-5整體政策目前未見大幅收緊，但移民局在資金來源和申請背景的審查上，確實呈現出更嚴格、系統化的發展趨勢，主要體現在以下幾個方面：

 

1. 審查手段日益精細化

 

移民局對申請人資金路徑的審核日益嚴謹，強調文件細節的完整性與邏輯性。匯款流程、資金積累時間線、相關資產憑證等都需做到可追溯、合理合法。

 

2. 多部門協作交叉驗證

 

美國移民局不僅僅依據申請人提供的材料進行審核，還與國務院、國稅局乃至外國政府機構展開協同比對，以確保信息一致性。例如，申請人曾以旅游或商務簽證進入美國的記錄，也會被一并調取用于EB-5審核參考。

 

3. 特定國家申請人面臨更高審查標準

 

2022年新規出臺后，針對中國申請人，移民局開始將“潛在國家安全風險”作為考量因素之一。這意味著中國申請人的材料更容易被列入重點審查對象，無論其是否具有相關背景。

 

4. 特定企業資金或被列入風險名單

 

部分高科技企業因被懷疑可能影響美國國家利益，其員工或關聯人士的收入、分紅、股票變現等資金來源將受到嚴格審查。即使是合法所得，若與這些“敏感企業”有關，也可能增加拒簽風險。目前雖未公開“黑名單”，但業內普遍認為主要中國大型科技公司已被密切關注。

 

5. I-829階段存在重審風險

 

理論上，I-526階段已核準的資金來源不應在I-829階段再次被質疑。但實務中，移民局可能會在條件綠卡轉永居時重新要求補件或說明資金背景。對此，具備經驗的律師事務所可依據相關法規發起申訴，維護投資人權益。

 

6. 地緣政治成為審查考量因素

 

當國際關系趨緊時，移民局對某些國家背景的申請人會實施額外的審核機制。申請人若曾任職于特殊機構或企業，或與特定行業有關聯，可能被視為潛在威脅并接受更嚴厲的審查。

 

7. 國家安全理由或致無明確證據下的拒簽

 

即使移民局無法明確指出資金違法，若認為申請存在國家安全風險，也可能以“公共安全”理由拒絕簽證。這一模糊空間使得申請人更需謹慎準備全套材料。

 

三、應對策略：嚴謹規劃、專業協作

 

在當前政策環境下，有意通過EB-5方式移民美國的申請人，應從項目選擇與資金規劃兩個方面入手，做好充分準備：

 

• 選擇合規透明的投資項目，確保具備明確的就業創造計劃與開發進度；

• 資金路徑清晰、文件齊全，所有資金匯出入流程都需具備詳實證明；

• 確保歷史簽證記錄、申請文件前后一致，避免信息不符導致審核失??；

• 選擇有豐富經驗的律師團隊合作，從資料準備到應對補件，都需系統規劃；

• 注重文件翻譯質量與準確性，避免語義偏差影響移民局理解與判斷。

 

雖然美國簽證政策趨于收緊，但EB-5作為促進本地經濟發展和創造就業的重要通道，依舊具備穩定性與合法性。對于理性準備、材料完整、路徑清晰的申請人而言，只要遵循法規要求，便有充分機會在審查中脫穎而出，實現家庭的長期身份規劃目標。