注冊/登錄
特朗普的豪賭：高價出售"金卡"
當?shù)貢r間2月25日，特朗普在白宮橢圓形辦公室正式宣布一項新的移民政策，即所謂的"金卡計劃"。這一計劃旨在以500萬美元的價格向外國投資者出售"特朗普金卡"，并賦予其與"綠卡"相同的權(quán)利，成為通向美國公民身份的"快速通道"，意圖替代已經(jīng)運行35年的EB-5投資移民簽證。
特朗普還對此計劃進行了大膽的財務(wù)估算：如果成功售出1000萬張"金卡"，美國將迎來50萬億美元的收入。這一金額不僅足以償還所有國債，還能讓美國徹底擺脫債務(wù)負擔。
這一消息一經(jīng)發(fā)布，立刻在移民市場掀起軒然大波，甚至一度傳出已有25萬人排隊準備申請。然而，現(xiàn)實卻讓這項雄心勃勃的計劃遭遇了嚴峻挑戰(zhàn)。
為何"金卡計劃"無疾而終？
立法障礙重重
美國的移民政策調(diào)整通常需要國會立法批準，而"金卡計劃"涉及設(shè)立新的移民簽證類別，必然面臨立法程序的復(fù)雜性。美國兩黨在移民政策上長期存在巨大分歧，使得"金卡計劃"很難在國會順利通過。
美國知名智庫卡托研究所指出，綠卡的種類和發(fā)放上限均由國會依據(jù)《移民和國籍法》設(shè)定，而2022年國會剛剛對EB-5投資簽證進行了改革，短期內(nèi)再次調(diào)整的可能性較低。
法律挑戰(zhàn)與合規(guī)問題
即便特朗普嘗試通過行政命令強行推動該計劃，仍然可能遭遇法律上的阻礙。美國法院向來對繞過國會立法的行政決定持謹慎態(tài)度，許多法律專家質(zhì)疑"金卡計劃"的合法性。亞特蘭大知名移民律師Charles Kuck明確表示，特朗普政府并不具備單方面創(chuàng)建新的簽證類別的法律權(quán)力。
監(jiān)管難題與執(zhí)行風險
如果"金卡計劃"要求申請人將資金投入商業(yè)項目，美國政府必須建立透明、高效的監(jiān)管機制，以防止欺詐和金融風險。然而，過去EB-5簽證項目曾因欺詐問題屢遭詬病，倘若"金卡計劃"無法有效解決這一問題，政策落地的難度將進一步加大。
最終，在3月14日公布的2025財年美國預(yù)算案中，"金卡計劃"未被提及，甚至其他投資移民項目也未得到任何政策支持。即便特朗普仍希望推進該計劃，最快也要等到9月30日之后再做打算。
EB-5投資移民：更穩(wěn)健的選擇
在"金卡計劃"胎死腹中的背景下，EB-5投資移民依然是目前最穩(wěn)健的美國投資移民路徑。該項目已有30多年歷史，并多次調(diào)整完善，已成為美國移民體系的重要組成部分。
EB-5發(fā)展歷程
1990年： 《1990年移民法》正式設(shè)立EB-5投資移民類別，要求投資者直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會，投資金額設(shè)定為目標就業(yè)區(qū)50萬美元，其他地區(qū)100萬美元。
1993年： 區(qū)域中心模式推出，允許投資者通過間接方式創(chuàng)造就業(yè)，提高了投資的可行性和吸引力。
2008年：中國投資熱潮，隨著中國經(jīng)濟崛起，越來越多的華人開始關(guān)注海外投資移民，EB-5成為其中最受歡迎的項目之一。
2015-2021年：排期問題加劇
由于申請人數(shù)激增，EB-5項目陷入長期排期困境，使得申請人數(shù)大幅下降。
2022年EB-5改革亮點
投資門檻調(diào)整： 最低投資金額從50萬美元提高至80萬美元，以確保項目質(zhì)量和可持續(xù)性。
簽證配額優(yōu)化：
* 20% 預(yù)留給鄉(xiāng)村地區(qū)項目（優(yōu)先審批）。
* 10% 預(yù)留給高失業(yè)率地區(qū)項目。
* 2% 預(yù)留給基礎(chǔ)設(shè)施項目。
"祖父條款"保障： 2026年9月30日前遞交的申請將不會受到新政策的影響。
區(qū)域中心長期授權(quán)： 區(qū)域中心計劃獲得至少5年的穩(wěn)定授權(quán)（至2027年9月30日），增強投資者信心。
境內(nèi)申請人便利化： 符合條件的F-1、H-1B等簽證持有人可同時提交I-526和I-485，并在等待審批期間獲得工卡（EAD）和回美紙（AP）。
為何EB-5仍是"穩(wěn)健之選"？
資金門檻更合理
相較于"金卡計劃"動輒500萬美元的要求，EB-5投資移民的80萬美元門檻更加親民，讓更多投資者有機會參與，并降低了投資風險。
政策穩(wěn)定性高
EB-5已運行30多年，并經(jīng)過多次調(diào)整和優(yōu)化，政策趨于成熟，與存在巨大不確定性的"金卡計劃"相比，EB-5的可靠性更高。
申請條件寬松
無需特定商業(yè)背景、語言能力或?qū)W歷要求，只要資金來源合法，即可申請。
全家移民福利
EB-5允許投資人的配偶及未滿21歲的子女一同獲得美國永久居留權(quán)。
就業(yè)模式靈活
區(qū)域中心模式允許投資者通過間接方式創(chuàng)造就業(yè)，無需直接參與企業(yè)管理，降低了移民門檻。
無排期優(yōu)勢
2022年改革后，特定項目類別（鄉(xiāng)村地區(qū)、高失業(yè)率地區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施項目）無需排期，讓投資者更快獲得綠卡。
金卡計劃"的失敗反映了美國移民政策改革的復(fù)雜性，而EB-5作為一個成熟、穩(wěn)定的投資移民項目，依然是全球投資者追求美國綠卡的最佳選擇。在政策清晰、門檻合理、風險可控的前提下，EB-5無疑是當前最具可行性的投資移民途徑。
友情鏈接:
