川普將推出500萬美金“金卡”移民計劃，是創(chuàng)新還是空談？移路邦深度解讀！

發(fā)布日期：2025-02-28

近日，川普在一場記者會上宣布將于兩周內(nèi)推出“金卡”移民項目，聲稱該計劃將通過向富人收取500萬美元“定價”，直接為美國政府創(chuàng)造數(shù)萬億美元收入以削減財政赤字。這一言論迅速引發(fā)移民行業(yè)震動，但其中細節(jié)模糊、邏輯矛盾，甚至涉及憲法權(quán)限爭議。作為深耕移民領(lǐng)域多年的專業(yè)團隊，移路邦結(jié)合發(fā)布會原文及法律背景，為您逐層解析這一“金卡”計劃的實質(zhì)與潛在影響。

 

金卡≠綠卡：假釋（Parole）項目的可能性更高

川普在發(fā)言中多次強調(diào)，金卡將提供“綠卡權(quán)益Plus”，包括稅務(wù)優(yōu)惠和“成為公民的途徑”。然而，美國憲法明確規(guī)定，綠卡及公民身份的授予需國會立法授權(quán)，總統(tǒng)無權(quán)單方面創(chuàng)設(shè)新移民類別。從現(xiàn)有信息看，金卡更可能屬于“假釋（Parole）”項目，即通過《移民與國籍法》第212(d)(5)(A)條款，允許國土安全部基于“國家利益”臨時準(zhǔn)許部分外國人入境。 

此類假釋身份雖有靈活性，但存在重大缺陷： 

1. 身份不穩(wěn)定性：假釋者可隨時被遣返，且后續(xù)政府可終止政策； 

2. 無法直接轉(zhuǎn)公民：假釋者若想獲得綠卡或公民身份，仍需國會立法支持； 

3. 吸引力有限：奧巴馬時期的“企業(yè)家假釋”項目（類似EB-6）因條件苛刻而無人問津，金卡若僅為假釋身份，高額定價恐難吸引投資者。 

此外，川普聲稱“金卡曾以免費形式實施過”，進一步佐證其假釋屬性。但移路邦提醒，假釋項目與綠卡有本質(zhì)區(qū)別，所謂“Plus權(quán)益”或僅為宣傳話術(shù)。 

 

稅務(wù)優(yōu)惠？川普的“誤解”與法律現(xiàn)實

川普在發(fā)言中提到，金卡持有者“無需就美國境外收入繳稅”，并認為這是其相較綠卡的優(yōu)勢。然而，移路邦認為這一說法存在根本性錯誤： 

- 綠卡持有者：需就全球收入向美國納稅； 

- 非移民簽證持有者：僅就美國境內(nèi)收入納稅； 

- 金卡若屬假釋身份：稅務(wù)義務(wù)應(yīng)與非移民簽證一致，境外收入免稅并非額外“優(yōu)惠”，而是現(xiàn)有規(guī)則的延續(xù)。 

由此可見，川普對稅務(wù)政策的描述混淆了不同身份的法律義務(wù)，所謂“稅務(wù)優(yōu)勢”實為誤導(dǎo)。若金卡真能提供額外優(yōu)惠，則需國會修訂稅法，這遠超總統(tǒng)行政權(quán)限。 

 

EB-5會被取代？商務(wù)部長的“外行發(fā)言”與法律現(xiàn)實

發(fā)布會上，商務(wù)部長突然宣稱“將終止EB-5項目，以金卡取代”，并稱EB-5“充滿欺詐”。對此，移路邦分析： 

1. EB-5的合法性不可動搖：EB-5是國會立法授權(quán)的永久性項目，區(qū)域中心計劃已延期至2027年9月30日，且受“祖父條款”保護（2026年9月30日前遞交申請者權(quán)益不變）。總統(tǒng)無權(quán)單方面廢除國會立法，否則將面臨最高法院的違憲審查。 

2. 商務(wù)部長的矛盾表述：其將金卡稱為“綠金卡（Green Card Gold）”，并混淆假釋身份與綠卡權(quán)益，暴露出對移民法律的無知。此類言論更似政治口號，而非深思熟慮的政策方向。 

因此，移路邦認為，EB-5項目短期內(nèi)不會受金卡影響，投資者只需確保在2026年9月30日前遞交申請，即可鎖定移民權(quán)益。 

 

政策落地？理想豐滿，現(xiàn)實骨感

川普聲稱“已理清法律問題，金卡將很快實施”，但移路邦認為這一計劃面臨多重障礙： 

- 法律挑戰(zhàn)：假釋項目的適用范圍有限，若涉及長期居留或變相“賣綠卡”，可能被訴違憲； 

- 定價矛盾：500萬美元定價遠超EB-5（80萬-105萬美元），且無就業(yè)創(chuàng)造要求，吸引力存疑； 

- 企業(yè)參與難題：若允許蘋果等公司“為人才購買金卡”，需制定復(fù)雜的審核機制，短期內(nèi)難以落地。 

此外，川普宣稱“出售1000萬張金卡可消除35萬億赤字”，真是“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”——按此邏輯，美國僅需7億張金卡即可還清國債，顯然脫離現(xiàn)實。

 

移路邦建議：理性看待，堅守EB-5

盡管川普政府釋放出對EB-5的不滿信號，但移路邦認為： 

1. EB-5仍是穩(wěn)妥選擇：國會授權(quán)的法律框架難以撼動，區(qū)域中心項目延期至2027年，投資者應(yīng)把握窗口期； 

2. 警惕金卡噱頭：若金卡僅為假釋身份，其臨時性、高風(fēng)險與高成本將使其淪為“雞肋”； 

3. 關(guān)注政策動態(tài)：2027年后EB-5可能面臨改革，但現(xiàn)行申請人權(quán)益受法律保護，無需過度恐慌。 

 

川普的“金卡”計劃看似雄心勃勃，實則漏洞百出。從法律權(quán)限到實施細節(jié)，均暴露其對移民體系的誤解。移路邦建議投資者與從業(yè)者保持理性，以現(xiàn)行法律為基石，避免被不切實際的宣傳誤導(dǎo)。畢竟，移民政策的核心永遠是穩(wěn)定性與合法性，而非一場“政治秀”。