特朗普宣布：終止出生公民權！VS 耶魯法學博士認為：肯定會被推翻！

發布日期：2025-01-21

在特朗普重新回到白宮后，他開始了“大規模”發布行政命令的行動，暫時并未涉及合法移民相關的政策。然而，引起廣泛討論的“出生公民權”問題，尤其是取消該權利，成為了中美兩國的熱門話題。有趣的是，中國媒體（包括官方媒體）在報道這一話題時，普遍以確定的語氣解讀特朗普的行政命令，聲稱該命令將終止非法移民或持有臨時簽證者在美國出生的子女自動獲得美國公民身份。

 

而在美國及其他海外媒體的報道中，關于特朗普行政命令的表述則更多使用了“試圖”“計劃”等詞匯，表達了對這一命令可能性的質疑。

 

為了深入了解特朗普的行政命令，我們不妨直接閱讀其原文：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/protecting-the-meaning-and-value-of-american-citizenship/

行政命令的核心

簡而言之，特朗普似乎通過一種文字游戲來挑戰現行法律。

 

首先：第十四修正案從未明確規定，所有在美國出生的人都自動成為美國公民。
【找“漏洞”】：“從未明確規定”意味著并沒有法律文本正式說明這一點。
其次：第十四修正案一直排除那些在美國出生但“不受其管轄”的人，因此這些人不享有出生公民權。【玩文字游戲】：“不受其管轄”可以理解為非法移民在美國不受法律管轄。
第三：原國會通過的立法進一步明確，只有那些“在美國出生并受其管轄”的人，才被視為美國國民和公民（依據《美國法典》第8章第1401節），這與第十四修正案的內容一致。

盡管這些法律語言對我們普通人來說可能很難理解，尤其是在特朗普的團隊解讀下，但為了更好理解這一命令，我們可以參考耶魯法學院法學博士托馬斯·沃爾夫的文章，討論特朗普行政命令的憲法問題。

 

   總統無法結束出生公民權,特朗普總統的行政命令幾乎肯定會被推翻。

   作者：托馬斯·沃爾夫（Thomas Wolf）/耶魯法學院法學博士。

特朗普總統聲稱將在其第二個任期的第一天取消出生公民權。然而，這項行政命令明顯違反了第十四修正案的明確內容，并與超過一個世紀的最高法院判例法相沖突。這項命令將不可避免地面臨訴訟，即使是在由特朗普任命的保守派法官主導的最高法院中，其生存的可能性也微乎其微。

在討論特朗普行政命令的憲法實質之前，有必要暫停一下，強調特朗普此舉的大膽性。每一位新總統都宣誓要捍衛憲法。然而，特朗普在宣誓后不久便公開違反了憲法。

接下來，我們需要回顧第十四修正案的歷史和內容：該修正案通過之前，美國存在一種種族化的階級制度——“奴隸制”，他們被剝奪了憲法賦予的基本權利。最高法院曾在臭名昭著的《德雷德·斯科特案》中確認這一制度，認為奴隸及其子女永遠不能成為美國公民。美國內戰爆發正是為了結束這一不公正制度。作為重新加入聯邦的條件，曾經的奴隸制州被要求接受第十四修正案的原則。其中明確規定，所有“在美國出生或歸化的人，并且受其管轄者，都是美國及其居住州的公民”。

換句話說，如果你在美國出生，你就自動成為美國公民。這一規定適用于所有人，無論你的父母是否是美國公民，是否是自由人，或者是否曾經是奴隸。這是一個明確無誤的法律條文。

最高法院在1898年的《美國訴黃金德案》中重申了這一原則。案件中的原告黃錦阿克于1873年出生在舊金山，成年后前往中國探望父母，回美國時被拒絕入境，原因是政府質疑他是否為美國公民。最高法院裁定，黃錦阿克是美國公民，因為他符合第十四修正案的條件，即“在美國出生并受其管轄”。

至今，最高法院從未改變這一解釋，甚至在1982年的《普萊勒訴杜伊案》中確認，無證移民及其子女同樣享有第十四修正案的保護。

小編補充

美國最高法院Brennan大法官曾發表意見指出：（部分）州政府有理由限制非法移民的福利，但這些限制不應涉及他們的子女。非法移民可以遵守社會規范，或者離開該州，但他們的孩子無法改變自己身份。將懲罰施加于孩子身上既不合邏輯，也不正當。這種做法違背了基本的正義觀念，并且與美國法律體系不符。懲罰孩子以達到震懾父母的目的，無效且不公。

特朗普的命令認為——正如反對出生公民權的人長期以來所主張的——無證移民的子女不能成為公民，因為他們 allegedly 不“受美國管轄”。這完全是胡說八道。無證移民及其子女需要遵守和美國境內其他人一樣的法律，包括繳稅。（與不受聯邦政府管轄的群體的主要例子不同：外國外交官。）

人們或許會合理地質疑，當前的最高法院是否會在一個特朗普在競選中如此激烈爭論的問題上與他對立。不可否認，法官們已經將美國的司法學說彎曲成新穎的形式，以避免與特朗普直接沖突。但支持出生公民權并不需要一些前所未見的進步主義司法壯舉。看看富勒法院，它就是裁定《黃金德案》的法院。兩年前，它發布了《普萊西訴弗格森案》，這是美國歷史上最臭名昭著的種族歧視判決之一。即便是這些法官——他們擁抱了世代以來在美國統治的種族關系“隔離但平等”的兩層制度——也找不到任何誠實的方式繞過第14修正案的明確語言。這個先例將正當地深刻影響法院的任何判決。

當我們批準第14修正案時，我們拒絕了在法律面前有些人生來低人一等的觀念。今天，我們再次拒絕這種觀點。我們大聲說出來——讓每個人都聽到——因為捍衛我們的憲法需要我們每個人都像我們依然擁有憲法一樣說話和行動。不管總統辦公桌上會出臺什么樣的命令。

原文：https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/presidents-cant-end-birthright-citizenship