2025年7月4日，美國前總統特朗普正式簽署了《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA或OBBB），這被外界視為過去三十年來最具影響力的綜合立法之一。這項全方位的大法案覆蓋財政、國防、稅務、教育、醫療、移民等多個領域，目的在于通過強勢手段推動美國經濟、強化國家安全。然而，對于在美求學的留學生和已經落地生根的移民群體來說，這部法案也帶來了諸多挑戰與變數。

一、留學生：簽證收緊、醫療與學費風險加劇

1. 簽證管理升級，違規或將直接遣返

法案顯著提高了移民與海關執法局（ICE）的預算，從原先的100億美元暴漲至1000億美元。意味著留學生在校園內外的身份審查將日趨嚴格。任何諸如曠課、兼職時間超限、住址信息未及時更新等行為，都可能觸發嚴厲后果，包括遣返風險。留學生必須定期登錄SEVIS系統核實身份狀態，并保留注冊證明、課程記錄等重要資料。

2. 醫療合規成本上升

新規要求所有簽證持有者必須購買符合聯邦要求的健康保險。同時，由于部分校醫院預算可能被削減，學生醫療服務將面臨緊縮，導致看病成本上升。建議學生盡早選擇涵蓋全面保障的專屬健康保險，并留意續保時間，避免陷入無保險狀態。

3. 學費上漲與獎學金不確定性

法案或將導致各州教育撥款縮水，進而推高公立高校的國際學生學費。同時，部分研究型項目的獎學金也可能縮減。留學生在申請入學或續讀前，應提前規劃預算，關注學校的獎學金動態及相關政策調整。

二、移民群體：費用增加、福利削減、機會與挑戰并存

1. 匯款與身份申請費用全面上漲

從2026年開始，所有非公民跨境匯款將被征收1%的“匯款稅”，涵蓋包括持綠卡、工作簽證及留學生在內的所有合法移民。同時，多項移民行政費用也將上漲，如綠卡身份調整申請費（I-485）將從1440美元漲至1500美元，上訴費用提升至900美元，非移民簽證將額外征收250美元“誠信費”，入境表格I-94也將收取30美元。這一系列調整無疑增加了移民家庭的財務負擔。

2. 福利申請綁定身份，審核更嚴苛

沒有社會安全號碼（SSN）的個人將無法申請大部分稅收抵免政策，如兒童稅收抵免、教育支出減免等。即使孩子是美國出生的公民，只要父母身份不合法，也將被排除在福利系統之外。這代表美國政府正加快從“鼓勵合法化”向“篩選合法身份”的政策轉型。

3. 高端人才可走“快速通道”移民

值得關注的是，法案也為科技、國防等關鍵行業的人才開辟了優先移民通道。凡是在半導體、人工智能、生物科技或國防工業領域有突出投資（300萬美元以上）或創造20個就業崗位的個人，有機會通過快速審批通道拿到身份，其家屬也可同步受益。這一條款無疑為高凈值及高技能人士提供了新的移民路徑。

三、中產階級與高凈值人群受益明顯

盡管整體趨勢趨緊，但法案也釋放了若干有利于中產與富人階層的政策：

• 稅收減負：小費和加班收入部分可免稅；兒童稅收抵免上調至2200美元并永久化；SALT（州與地方稅）抵扣上限增至4萬美元，有利于高稅州居民。

• 鼓勵生育：新生兒將自動獲得1000美元“川普賬戶”支持，推動人口增長。

• 財富傳承便利：遺產稅免征額度大幅提高至個人1500萬美元、夫妻3000萬美元。

• 健康儲蓄激勵：HSA（健康儲蓄賬戶）繳費上限翻倍，健身房消費也可稅前抵扣。

四、EB-5投資門檻預計上漲，現階段仍可鎖定舊價

根據最新條款，EB-5投資移民金額將于2027年起依據CPI通脹指數進行上調，業內預計漲幅將達到10至20萬美元不等。目前TEA項目（目標就業區域）的最低投資額為90萬美元，漲價后或將突破100萬美元大關。

不過好消息是，在2026年9月30日前提交的EB-5申請將繼續適用現行投資金額，并受到“祖父條款”保護。此外，新政下的EB-5仍處于無排期狀態，申請人可同步遞交I-526E與I-485，實現快速留美與工卡入手，極大縮短身份獲取周期。

《大而美法案》的出臺，標志著美國正在以更加系統性與強硬的方式推進國家治理。在此背景下，留學生與移民家庭既面臨挑戰，也有機會。政策正在重構，美國移民的“黃金窗口”仍在，但已不再寬敞。趁著現有條件尚未完全收緊，有身份規劃需求的人群應盡早布局、果斷行動。